春节前夕，市委书记龚正对做好“文明敬香”活动先后作出两次批示。除夕晚，市长张鸿铭、市委副书记杨戌标、市委常委、公安局局长柯良栋、副市长张建庭分赴市属各大寺庙对文明敬香工作进行现场检查指导。省民宗委冯志礼主任、市宣传部长翁卫军、戚哮虎副市长都对做好文明敬香工作提出了具体工作要求。节前，市政府召开文明敬香工作协调会议，明确各职能部门职责分工。春节期间，张鸿铭市长、张建庭副市长对文明敬香工作高度关注，给予指导和鼓励；2月18日，张建庭副市长主持召开文明敬香活动长效实施有关问题专题会议，对我市文明敬香活动长效实施工作进行了研究部署，成立了以张建庭副市长任组长的杭州市文明敬香工作领导小组；5月28日，张建庭副市长主持召开文明敬香工作领导小组会议，专题研究讨论《杭州市进一步推动文明敬香建设生态寺观三年行动计划（2014年-2016年）》，通过了全市315处佛、道教场所根据实际情况，通过三年行动，分步实施、逐步全面开展文明敬香活动计划。

　　二、部门联动合作，保障措施有力

　　文明敬香工作各成员单位按照市文明敬香工作领导小组要求和责任分工，认真履行职责，为文明敬香工作的顺利推进提供了根本性保障。市民宗局指导市佛协、市道协制定文明敬香工作方案、应急预案和长效管理方案并组织实施，草拟《杭州市进一步推动文明敬香建设生态寺观三年行动计划》，会同有关部门开展燃香活动专项治理和稳妥处置部分商户聚集寺庙“讨说法”突发事件，配合旅游目的地管理工作协调小组进行“佛堂”专项整治，指导区、县（市）民宗部门推动佛道教场所开展文明敬香工作；西湖风景名胜区要求景区工商做好商家有关政策的解释宣传工作，景区执法做好流动售香摊贩的管理工作，景区公安做好日常安全管理及应急突发事件处置、维稳工作。端午小长假前夕，景区按照一般程序处理“野导”1名，简易程序处理“野导”4名，与公安部门联合行动抓获2名假扮聋哑人兜售“佛珠”的嫌疑人；市旅委结合市旅游目的地管理工作，联合有关部门开展重点宗教旅游场所燃香市场秩序专项整治，协助灵隐管理处对私设“佛堂”经营户的佛像搬迁的劝说工作，重点加强对旅行社、旅游景区经营行为和导游人员服务质量的规范管理；西湖区政府通过多种形式广泛开展宣传引导工作，在节假日和宗教重大节日等重要节点，联合相关部门开展安全工作检查；拱墅区政府责成区城管局、拱墅交警大队负责禁止无证摊贩占道或在寺庙外无证出售香烛的劝导和处置工作；市维稳办指导协助有关部门预防化解涉及文明敬香的重大不稳定因素，协调有关部门及时处置相关群体性事件；市公安局加大警力在景区内巡逻排查，有效处置部分灵隐景区香烛经营商户聚集寺庙“讨说法”突发事件；市市场监督管理局先后组织有关分局开展了两次专项整治行动，对灵隐景区内28家燃香经营户发放了新版“灵隐景区燃香经营规范销售要求”，在管委会的牵头下，联合有关部门取缔和规范了无照经营户35家；协同市质监局对灵隐景区内的燃香类产品进行抽检；市质监局高度重视燃香类产品专项整治工作，成立了杭州市质监局文明敬香工作领导小组，并明确由杭州市质量技术监督稽查支队负责燃香类产品专项整治工作，对萧山一家燃香生产企业产品进行抽检；市委宣传部指导媒体做好文明敬香宣传引导工作，杭报、文广两大集团下属多家媒体刊发、刊播文明敬香报道。６月初，杭州电视台、杭州网及时对文明敬香成果进行专题报道；市文明办通过报纸、电视、网络、电台等新闻媒体，向全体市民发出“文明过节”倡议书，倡议文明旅游、文明敬香、文明过节；市城管委重点对西湖景区及周边区域无证无照流动销售香烛摊贩进行了严厉查处，联合有关部门开展 “野导”、面上旅游秩序等专项整治40余次；市信访局认真受理并及时做好交办处理和答复解释、沟通交流工作，共受理信访事项26件，反馈率100%；市运河综保委积极做好文明敬香的宣传引导工作，利用香积寺广场电子显示屏及水上巴士码头显示屏滚动播放文明敬香宣传标语；市邮政局做好承租户的思想教育工作，要求承租户文明诉求相关敬香事宜并按照有关规定规范燃香类产品销售；市商旅集团对解百灵隐香烛经销商户日常经营中存在的大声揽客等行为加强日常现场监督管理，缩减香烛商户的经营面积，清理功德箱、大型佛龛、供桌、蒲团等物品；市文广集团利用新闻频道、频率进行文明敬香宣传报道，通过字幕拉滚、温馨提示、微信微博推送等多种形式向广大市民宣传文明敬香理念；市公交集团做好通往灵隐景区、净慈寺、香积寺等公交线路、黄龙体育中心及四条进香专线宣传倡导文明敬香工作；市佛教协会发出文明敬香倡议书，成立文明敬香工作领导小组，制定工作方案和突发事件应急预案并组织实施。指导所属场所制定燃香安全管理和重大活动安全管理应急预案，重点加强燃香旺季和高峰时段的现场安全管理工作；市道教协会发出文明敬香倡议书，与各宫观签定文明敬香岗位责任制，指导各宫观在醒目位置张贴指示牌、道讯、布告、横幅等宣传品，积极宣传有关道教文明敬香理念。

　　三、工作成效显著，获得一致好评

　 （一）进一步优化寺观环境。文明敬香活动实施以后，寺观空气污染问题得到有效治理，八大寺院原有香炉40只，减少了22只，燃香总量减少了95%，产生的香灰数量减少了95%，一改寺院往日烟熏火燎的景象。清净庄严的寺观环境、良好的佛教社会形象吸引了大批游客信众来杭，据市佛协统计，从1月30日始，截至目前，佛教市属八大寺院共接待游客信众近400万人次，相比去年同期呈现8%增长，其中春节期间接待游客信众107万人次，“五一”假期接待游客信众12.84万人次，端午小长假期间接待游客信众9.４1万人次。

　　（二）进一步有效遏制不法商贩、野导欺客宰客乱象。以开展文明敬香建设生态寺观活动为契机，结合市旅游目的地管理工作“佛堂”专项整治工作，进一步加大对寺院周边不法售香商贩、野导的治理，严厉打击不法商贩、野导强拉利诱、借教敛财行为，使得影响杭州旅游市场的顽症得到遏制，为营造我市良好的旅游品质作出了贡献。

　　（三）进一步增强文明敬香意识。通过文明敬香活动，佛、道教界人士深刻认识到敬香中蕴含的教义教理，增强了文明敬香的主动性。佛、道教开展文明敬香活动是宗教界践行宗教生态建设的应有之义，是宗教界参与治理雾霾、建设美丽杭州的应有行动。广大游客信众了解了文明敬香的基本礼仪，深化了文明敬香的理念，深化了生态文明建设人人有责的理念。春节期间，我局对八大寺院游客信众开展随机文明敬香问卷调查，根据调查显示，支持率为９８％。绝大部分游客信众认为文明敬香，从健康角度出发，是一件既有利于自己，也有利于他人的大好事，希望能持之以恒开展下去。　（《文明敬香工作简报》第１期 ）